本書可看作是特殊崗位、特殊歷史時期的總理傳記。它以歷史時間為經，以重大事件為緯，經緯交織中凸顯的是總理那顆赤子之心。他組建"內閣"，為安排民主人士煞費苦心;"躍進"年代，他受到批評后一再檢討以至提出辭職;他苦撐危局，與無政府狀態展開艱難的對抗;他"解放"干部，為鄧小平等人復出費盡心機;他"改變世界"，利用中美蘇大三角關系巧妙運籌……他就是我們敬愛的周總理。 本書側重描述了作為共和國總理的周恩來豐富的內心世界，是眾多關于周恩來的書中獨特的一種，尤為可貴的是，本書首次披露了許多當事人的回憶，都是鮮見的歷史材料。